Вопрос 5.1. Сущность и методы финансового контроля


Финансовый контроль, как и планирование, является важнейшим показателем управления финансами. Он представляет собой практическую деятельность специальных органов или специалистов по проверке законности совершения финансовых операций.

Сфера деятельности финансового контроля – это процесс формирования и использования финансовых ресурсов и денежных фондов на их основе. Объект финансового контроля – это различные стороны деятельности участников распределительного процесса управления денежными потоками.
Методами финансового контроля являются:
Проверка. Она производится по отдельным вопросам финансово-хозяйственной деятельности. При проверке проверяется выполнение финансовой дисциплины.
Финансовая дисциплина – это обязательный для всех предприятий, организаций и должностных лиц порядок осуществления финансовой деятельности.
Обследование. При нем осуществляется контрольные обмеры и осмотр отдельных сторон хозяйственной деятельности предприятий и организации.
Надзор. Он предполагает контроль, за соблюдением установленных правил и нормативов определённых видов финансовой деятельности.
Экономический анализ. Представляет собой изучение финансовой и бухгалтерской отчётности с целью общей оценки результатов хозяйственной деятельности, финансового состояния.
Ревизия. Представляет собой комплекс проверок финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций.

Вопрос 5.2. Виды и формы финансового контроля
Существуют различные виды финансового контроля в зависимости от его осуществляющих органов:
1. Государственный финансовый контроль
- вневедомственный
- ведомственный
2. Негосударственный финансовый контроль.
- внутрихозяйственный
- общественный
- аудиторский
Вневедомственный контроль осуществляют высшие органы государственной власти, а также специальные органы. Особенности этого контроля - то, что он проводится контролирующими организациями на каждом предприятии и организации независимо от организационно правовой формы.
Важнейшей структурой, осуществляющей вневедомственный контроль является Счетная Палата РФ, которая контролирует законность выполнения законодательства РФ.
Ведомственный  контроль - осуществлялся госорганами отдельных министерств, отраслей в отношении подведомственных предприятий и организаций. Наиболее распространенные структуры - контрольно-ревизионные отделы Центрального аппарата отраслевых министерств и ведомств.
В сфере материального производства существует мощный аппарат центральных ведомств, основная задача которых - контроль за целевым использованием средств из бюджетов разных уровней.
Ведомственный контроль осуществляет, например: Федеральная служба страхового надзора - за деятельностью страховых компаний, Федеральная служба по финансовым рынкам - за деятельностью на фондовом рынке и на других финансовых рынках.
Внутрихозяйственный финансовый контроль осуществляется на самих предприятиях и организациях собственными финансовыми отделами.
Наиболее эффективно осуществляет контроль то лицо у кого больше полномочий, к примеру, таким лицом может быть главный бухгалтер - он в первую очередь осуществляет финансовый контроль при помощи работников бухгалтерии.
Преимущество внутрихозяйственного финансового контроля - то, что он осуществляется работниками предприятия - теми, кто лучше всего знает состояние самого предприятия, однако интересы проверяющих не всегда нацелены на выявление всех финансовых нарушений. Речь идет не только о вопросе уплаты налогов, а также и о контроле за деятельностью руководства предприятия в акционерном обществе, где владельцы не всегда участвуют в управлении.
Общественный контроль - когда-то самый массовый вид финансового контроля, включавший Партийные органы и Комитет общественного контроля (свыше 10 млн. человек работающих на общественных началах без отрыва от производства). В настоящее время общественный контроль осуществляют профсоюзы (следят за выполнением условий трудового договора), СМИ (Средства массовой информации), а также Общественная палата.
Аудиторский (т.е. независимый) контроль – позволяет осуществлять независимую оценку деятельности предприятия. Он появился в связи с потребностями корпораций обеспечить эффективный контроль за администрацией предприятия. Для этого заключался договор с аудиторской фирмой для проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Аудиторский контроль осуществляется конторами, имеющими на это специальную лицензию.
Аудиторский контроль может быть внешним (спец. фирмы, аудиторы) и внутренним.
Различают 3 вида внешнего аудита: общий(различные стороны финансово хозяйственной деятельности предприятия); банковский, страховой. В обязательном порядке внешний аудит проводят банки, страховые компании, акционерные общества, инвестиционные фонды.
Внутренний осуществляется на крупных предприятиях с филиалами, для чего создается на предприятии специальная аудиторская служба.
Наиболее серьезные проблемы:
- не всегда аудиторские проверки на должном профессиональном уровне;
- не всегда проверки достаточно объективны;
- аудиторы не несут сто процентной материальной ответственности за качество проверки.
Формы финансового контроля (в зависимости от времен проведения):
предварительный (перед совершением финансовой операции или перед началом выполнения финансовых планов);
текущий  (в ходе реализации финансовых планов, программ);
последующий (по результатам выполнения планов и совершения финансовых операций).
В настоящее время можно выделить  3 области финансовых нарушений:
нарушение налогового законодательства и уход от уплаты налогов;
незаконное (нецелевое) использование бюджетных средств;
проведение операций связанных с незаконным привлечением финансовых средств, а также осуществление руководством предприятия бесконтрольной финансово-хозяйственной деятельности, ущемляющие права акционеров и инвесторов.

<< | >>
Источник: Неизвестный. Финансы и кредит. Лекции. 2013. 2013

Еще по теме Вопрос 5.1. Сущность и методы финансового контроля:

  1. 2.3. Финансовый контроль, его сущность, виды, формы и методы - СУЩНОСТЬ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
  2. 2.3. Финансовый контроль, его сущность, виды, формы и методы - СУЩНОСТЬ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
  3. 3.5. Финансовый контроль, его сущность, виды, формы и методы.3.5.1. Сущность финансового контроля.
  4. 3.5. Финансовый контроль, его сущность, виды, формы и методы.
  5. ВОПРОС 12 Формы и методы финансового контроля
  6. Вопрос 12 Формы и методы финансового контроля
  7. 7.4. Сущность финансового контроля, его формы и методы проведения
  8. 58.Сущность финансового контроля. Цель, задачи и роль финансового контроля в рыночной экономике
  9. ВОПРОС 13 Ревизия как основной метод финансового контроля, его цели, права ревизоров, сроки проведения ревизии
  10. Вопрос 2. Органы, формы и методы бюджетного контроля
  11. СУЩНОСТЬ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
  12. 1. Сущность финансового контроля
  13. Финансовое планирование и прогнозирование. Задачи, виды и методы финансового контроля.
  14. 45. Сущность финансового контроля